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| 我国“时间银行”互助养老的发展现状、存在问题及对策建议 |
| 张文超，杨华磊 |
| （中南财经政法大学公共管理学院，湖北 武汉 430073） |
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摘要 ：本文阐述“时间银行”的基本概念，从服务主体、服务对象、社区三个层面分析“时间银行”的主要作用，总结我国“时间银行”设立、运作的三种模式：社区自发建立、基于政府购买服务建立、依托第三方组织建立，从政府、组织管理、公众三个层面剖析国内“时间银行”运作中存在的突出问题：政策支持力度有待加大；组织管理制度建设滞后；工作人员及志愿者相关能力难以适应服务对象需要；相关服务换算面临一定困难；组织信息化管理系统建设较为缓慢。为此，建议从以下方面着手、推动我国“时间银行”健康发展：一是推广运用政府购买服务等方式，按照法定程序向符合条件的社会组织购买“时间银行”服务；二是依据现行的法律法规和政策要求，在借鉴国外“时间银行”制度规范的基础上，结合我国实际情况和社会组织特色，形成一套科学、合理的制度规范；三是加强对“时间银行”的工作人员及志愿者的培训，通过招募会员成为协调者的方式，积极吸引专业人员加入，完善对服务对象的评估机制，提供更有针对性、更加专业化的志愿服务；四是借鉴养老机构的做法，根据老年人自理能力和工作人员的服务强度划分护理等级，根据护理等级确定存兑系数；五是加强“时间银行”之间、“时间银行”与商业银行及其他社会组织之间的合作，通过组建联盟、协会等方式，整合各方面资源，共同推进“时间银行”组织信息化建设。
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| 关键词 ：
人口老龄化,
养老金融,
时间银行,
互助养老,
时间储蓄
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