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| 捐赠人建议基金：美国经验与中国镜鉴 |
| 刘杰勇 |
| （北京大学法学院，北京 100871） |
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摘要 ：发展慈善事业是发挥第三次分配作用、推动实现共同富裕的重要手段。捐赠人建议基金由资产捐入、保值增值、合规赠与等环节构成，具有税费优惠大、尊重捐赠人意愿、捐赠设计理性等优势，能有效激励个人捐赠、合理调整善款分配与引导社会理性捐赠。我国慈善事业面临着个人捐赠偏少、善款分配失衡、捐赠非理性化等问题，发展捐赠人建议基金有助于提高个人捐赠比例，拓宽慈善事业筹资渠道。在我国现行慈善法体系下，捐赠人建议基金可通过登记为慈善组织分支机构的方式获取公募资格，以联合劝募形式与服务型或综合型慈善组织合作，依凭自身优势募集款物并合规赠与至服务型慈善组织，在实现募用分离的同时让捐赠人获得以最初捐入款额为准的税费优惠。
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| 关键词 ：
捐赠人建议基金,
共同富裕,
捐赠人意愿,
理性捐赠
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