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| 农村互助资金风险防范机制研究 |
| 蓝 虹1，穆争社2 |
| （1.中国人民大学，北京 100872 ；2.中国人民银行，北京 100800） |
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摘要 ：设立农村资金互助合作社是缓解农户融资难的重要途径。本文从资金来源、运用以及外部监督角度，论述农村互助资金风险防范机制的若干关键问题。在资金来源方面，应保持社员的稳定性，确保社员以自有资金缴纳互助资金，明确规定社员的互助资金限额和利率上限。在资金运用方面，确定农村资金互助合作社服务的地域范围，充分发挥熟人社会的风险防范机能；可允许互助资金合理运用于生产性投入和生活性消费，同时要注重分析、监控社员偿还能力；发挥农业产业链交易数据系统在信用评级中的作用；适当采取抵押担保方式发放部分互助资金；运用承诺制消除互助资金池；发挥农业保险的保障功能。在外部监督方面，可探索以政府购买服务方式委托合作社所在地银行机构监测互助资金流动状况，推广实施互助资金托管银行制度，建立互助资金信息披露制度，完善互助资金风险处置机制。
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| 关键词 ：
农村金融,
合作金融,
熟人社会,
非法吸收公众存款,
互助资金托管银行
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