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| 中国农村金融改革的回顾、反思与展望 |
| 谢 平1，刘海二2 |
| （1.清华大学五道口金融学院， 北京 100083；2.广东省农村信用社联合社，广东 广州 510627） |
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摘要 ：改革开放以来，中国农村金融体系发展经历了1978-1992年恢复与重建、1993-2002年多样化体系雏形显现、2003年至今逐步完善三个阶段。农村金融改革以增量改革为主，具有明显的政府外生推动的渐进性特征。目前，中国已初步建立起政策性金融、商业性金融和合作性金融相互协调的农村金融体系。在进一步推进农村金融改革的过程中，所有制中性、激励不相容以及多目标冲突等问题亟待解决。未来的农村金融改革，需要统筹考虑、整体推进，理顺农村信用社的产权关系、推进农村信用社和省联社改革，鼓励私人资本试水农村社区商业银行，优化农村金融机构布局，充分运用金融科技手段改善农村金融服务，放权地方金融监管，完善中央与地方监管协调机制。
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| 关键词 ：
农村金融,
金融体制改革,
所有制中性,
激励相容,
金融监管分权
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