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| 监管沙盒的国际实践、效果分析及我国推行的路径选择 |
| 李 昊 |
| （中国人民银行济南分行，山东 济南 250021） |
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摘要 ：作为完善金融创新监管的重要模式，监管沙盒受到了全球金融监管机构和金融从业人员的广泛关注，并且在越来越多的国家和地区付诸实践。从境外国家和地区的实践看，推行监管沙盒的做法主要是：给予监管沙盒参与机构适度的监管豁免，明确参加监管沙盒的准入标准，事先确定测试期限、范围、退出等相关事项，加强金融消费者权益保护，建立完善的信息披露制度。从实际效果看，监管沙盒能够有效降低金融领域新技术研发和推广的成本，加快金融创新产品和服务推向市场的速度，有助于提高金融消费者权益保护水平。然而，监管沙盒在实践中也存在如下问题及有待改进之处：一是测试企业难以获得融资支持，二是审核、评估周期较长，三是监管沙盒测试退出机制尚不健全。参考境外国家和地区推行监管沙盒的做法和经验，为确保监管沙盒达到预期效果，我国开展监管沙盒试点，要遵循如下路径：第一，对监管沙盒试点予以必要的法律授权；第二，从参与主体、金融市场等多方面进行综合考虑，审慎选择监管沙盒的试点地区；第三，建立与监管沙盒相配套的地方金融监管协调机制；第四，构建涵盖事前、事中、事后全流程的金融消费者权益保护机制；第五，鼓励和引导持牌金融机构参与监管沙盒测试。
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| 关键词 ：
金融监管,
监管沙盒,
金融科技,
数字货币,
区块链
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