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| 普惠金融防止返贫的响应机理及长效机制——基于贫困脆弱性视角 |
| 宋彦峰 |
| （河南省社会科学院，河南 郑州 450002） |
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摘要 ：返贫成为攻克脱贫攻坚和实现全面小康的一大难题。普惠金融通过向农村家庭提供必要的金融服务或避险工具，帮助家庭提升风险应对水平，降低家庭的贫困脆弱性，有效防止返贫的发生。在实现逻辑上，普惠金融在贫困治理中能够实现金融的前置性帮扶，为贫困群体提供多样化的风险响应工具，并通过改善外部环境为贫困群体提供发展机会。现实中，由于风险因素的不确定性和偶发性、贫困脆弱性群体的识别机制不健全、普惠金融供给体系不完善、普惠金融的排斥现象依然存在等因素，普惠金融防止返贫的作用未能得到有效发挥。为此，建议加强普惠金融的顶层设计，重视普惠金融返贫治理机制的完善；强化金融科技的支撑作用，提升普惠金融返贫治理产品的创新；完善返贫预警识别机制，提高普惠金融返贫治理的针对性；深化扶贫开发的联动机制，提高普惠金融返贫治理的效能；建立风险分担和补偿机制，促进普惠金融发展的可持续性。
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| 关键词 ：
农村金融,
普惠金融,
脱贫攻坚,
贫困治理,
贫困脆弱性
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