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| 基于同群效应的地方政府举债动因——来自我国地级和副省级城市的实证依据 |
高 歌1，李秀婷2，3，4，董纪昌2，3
（1.中国建设银行博士后科研工作站，北京 西城区 100032；
2.中国科学院大学经济与管理学院，北京 海淀区 100190；
3.中国科学院大学大数据挖掘与知识管理重点实验室，北京 海淀区 100190；
4.中国科学院大学数字经济监测预测预警与政策仿真教育部哲学社会科学实验室（培育），北京 海淀区 100190） |
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摘要 将同群效应引入地方政府举债动因研究，基于2014-2019年我国249个地级和副省级城市的样本数据，运用空间计量模型开展实证检验。研究结果表明：第一，同一省域不同城市地方政府举债行为具有显著的同群效应，这种效应在经济发展水平相近城市之间表现得更加突出。第二，地方GDP竞赛、人口密度、产业结构升级会强化地方政府举债的同群效应，而地方金融风险上升会抑制这种效应。第三，地方领导干部任期和受教育程度正向调节地方GDP竞赛对城市政府举债行为的促进作用，而干部年龄起到反向调节作用。第四，地方政府举债行为的同群效应在中西部地区比较显著，在东部地区相对不明显。保障和促进地方财政健康可持续发展，要考虑设置地方债务的杠杆率警戒线、红线，进一步优化地方政府绩效考核机制和干部晋升机制，既要合理运用债务杠杆又要抑制盲目跟风举债，达到稳增长与防风险双重效果。
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| 关键词 ：
财政政策,
政府债务,
地方债,
地方财政,
同群效应
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