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绿色低碳转型对宏观经济的冲击与中央银行政策应对——理论研究进展及评析 |
姜晶晶 |
(中国人民银行金融研究所,北京 100033) |
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摘要 :实现碳中和目标,将带来生产生活方式、经济和能源结构的巨大转变,其对宏观经济的冲击值得深入研究并及早进行前瞻性管理。短期看,绿色低碳转型可能推高通胀预期,非对称式影响产出与劳动生产率,并形成结构性失业,加大中央银行在价格与产出目标间权衡的难度;长期看,有序转型可缓释通胀压力,显著提高全要素生产率,改善就业结构,扩大央行利率政策空间。但如果气候风险与经济冲击交织,可能影响中长期的货币条件及政策传导渠道。对此,中央银行在完善货币政策框架、选择政策工具时,应着眼于全局进行谋划,注重引导和支持绿色低碳发展,完善相应的机制与规则设计:一是谨慎评估绿色低碳转型对通胀与产出的短期干扰,区分是需求还是供给冲击,判断冲击的持续时间和力度,采取有效应对措施。二是构建绿色金融正向激励机制,切实降低绿色企业与项目的融资成本,促进资金流向可持续资产,但以不损害央行职能与法定目标实现为限。三是支持碳交易市场发展,完善激励约束机制,合理引导资金和资源配置,促进产业、能源结构转型。四是稳步提高气候风险分析能力,逐步将气候风险纳入宏观审慎管理,统筹协调宏观审慎政策与微观审慎监管、金融风险有序处置的关系,逐步构建制度化的气候风险监管和评估体系。
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关键词 :
碳达峰碳中和,
转型风险,
绿色金融,
转型金融,
货币政策
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